各级党组织：
    国务院国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组于 4月19日下发了《关于认真做好第二批中央企业保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》（国资先组发[2005]17号）（以下简称《通知》）。《通知》明确“从2005年7月起，未参加第一批先进性教育活动的所有中央企业及下属企业都要在第二批开展”，我集团列为第二批开展先进性教育活动的企业。
    现按照国资委《通知》要求，集团党委于6月12日和6月28日召开党委会议，进行专题研究部署，现就认真做好集团开展先进性教育活动的准备工作的有关事项通知如下：
    一、集团各级党组织要高度重视，认真学习领会先进性教育活动的各项要求
    集团作为列入第二批开展先进性教育活动的中央企业，与第一批在指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤等方面基本一致。集团各企业党组织要认真学习《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）、《国资委党委关于在中央企业开展党员先进性教育活动的实施意见》（国资党委组织〔2005〕1号）等文件、领导讲话、工作简报和第一批的工作经验，深刻领会先进性教育活动的重大意义，学习掌握政策原则，增强主动性和积极性，及早进入先进性教育活动工作状态。中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编辑的《保持共产党员先进性教育活动读本》，国资委党委先进性教育活动办公室编辑的《保持共产党员先进性教育活动文件汇编》、《中央企业优秀共产党员先进事迹选编》等材料，可供学习时参考。
    集团开展先进性教育活动，要紧密结合集团及企业的实际，要与贯彻落实“调整、规范、稳定、发展”的“八字方针”结合起来，要与树立“八个观念”结合起来，特别是要与集团正在开展的“思想、组织、作风、纪律”“四项整顿”结合起来，把“四项整顿”作为开展先进性教育的一项重要内容。要深入学习领会集团党委书记、总经理孙晓民同志《打胜保卫战，建设新三九，实现新跨越》等重要讲话精神，认真学习贯彻集团党委《关于深入开展“思想、组织、作风、纪律”四项整顿的决议》，从企业实际出发，列举并针对存在的突出问题开展先进性教育活动和“四项整顿”，通过思想整顿，实现观念更新；通过组织整顿，优化人员结构；通过作风整顿，提高工作质量和效率；通过纪律整顿，净化企业风气；使“四项整顿”和先进性教育活动取得扎实的成效，为更好地建设“和谐三九、创新三九、效益三九、品牌三九”的新三九奠定坚实的思想政治基础。
    二、深入细致做好调查摸底工作，进一步建立健全党的基层组织
    （一）进行认真的调查摸底。
    要按照中央和国务院国资委党委关于开展先进性教育活动的要求，对企业近年来党员队伍思想状况、基层党组织建设状况进行调研，摸清党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题；摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的状况。要结合正在进行的“四项整顿”，进一步了解和掌握企业近年来党员队伍在思想、组织、作风、纪律四个方面存在的问题。
    思想方面，在政治上是否与党中央保持一致，与集团党委保持一致；是否认真贯彻落实中央关于国有企业改革的方针政策；是否认同集团党委提出的“八个观念”，是否落实和树立了“求真务实”的观念、“出资人”观念、“以人为本”的观念、“集体领导”的观念、“依法经营”的观念、“团队精神”的观念、“做实做强”的观念、“艰苦创业”的观念以及“诚信守约”的观念。
    组织方面，是否实施科学民主的集体领导制度；是否建立健全了充满生机活力的选人用人机制；是否建立健全了完善的基层党组织，目前，要摸清党员教育管理工作和基层党组织建设的状况，摸清本企业党员特别是流动党员的底数，包括工作调动未转出组织关系的党员，待岗、下岗的党员的底数，这些党员的组织关系要逐一加以落实。调离本企业而没有办理党组织关系转移的党员，要及时办理转移手续。对一时不能转移组织关系的党员要加强管理，要求他们参加党的组织生活。各单位要落实集团办公室（党办）有关通知要求，在7月8日前，对本单位每个党员的组织关系、去向、联系方式等都要登记造册，并将情况报集团办公室（党办）进行汇总。
    作风方面，是否存在“拖”的问题，要切实解决工作拖沓，责任心不强等问题，培养高效负责，雷厉风行的工作作风；是否存在“粗”的问题，要切实解决办事不细致、工作质量差等问题，提高服务意识和工作质量；是否存在“虚”的问题，要切实解决作风浮华，随意承诺，假话、空话连篇等问题，培养脚踏实地，扎扎实实的工作作风；是否存在“软”的问题，要切实解决不敢管，不敢碰硬等问题，培养敢于正视问题，敢于负责的工作作风；是否存在“懒”的问题，要切实解决缺乏工作热情，得过且过等问题，培养对工作充满激情，积极主动地完成工作任务的作风；是否存在“散”的问题，要切实解决作风涣散，集体观念薄弱等问题，培养合作精神和团队意识。
    纪律方面，是否存在政治纪律淡漠、组织纪律涣散、财政纪律松弛和违规违纪等问题。要通过整顿政治纪律，要解决各级班子对于党和国家的各项方针政策是否坚决贯彻，对于国务院国资委和集团党委落实中央各项方针政策、打胜三九保卫战所制定的各种文件和规定是否贯彻执行，是否与组织离心离德，或搞上有政策、下有对策的阳奉阴违的问题；要通过整顿组织纪律，解决各级组织涣散，组织或个人无视国家的法律法规和集团的各项管理制度，各行其是，有令不行，有禁不止，或是违反组织原则，搞本位主义、自由主义、小团体主义以及“土围子”、“小山头”等问题；要通过整顿财政纪律，解决违反国家的财政政策和集团的财政制度，挥霍浪费，大慷国家之慨，随意处置国有资产，或是滥发奖金钱物，私设小金库，或是在帐目上弄虚作假，隐匿国有资产，或瞒报、虚报利润等问题。
    与此同时，要多方面了解企业党员干部和职工群众对开展先进性教育活动的认识和反映，听取他们对开展先进性教育活动的意见和建议，有针对性地做好有关准备工作。
    对生产经营困难企业的党组织和生活困难的党员，及早帮助他们解决好开展先进性教育活动面临的困难。把解决党员的实际困难同解决群众的实际困难有机地结合起来。进一步加强思想政治工作，引导党员和职工群众正确对待改革中出现的问题，增强战胜困难的信心。
    （二）进一步健全基层党组织。
    企业基层党组织是开展先进性教育活动的主体，是先进性教育活动取得实效的组织保证。集团及各级企业要在调查摸底的基础上，实施分类指导，建立健全党的基层组织，切实加强基层党组织建设，特别是党支部建设，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。对那些软弱涣散、无力组织开展先进性教育活动的基层党组织，要集中时间、集中精力尽早进行整顿；对党组织不健全的，要及时建立健全党的组织；对领导班子不健全的要及时进行充实；对个别问题较多、群众意见较大、不能担负组织开展先进性教育活动责任的基层党组织主要负责人要进行调整。
    三、切实加强领导，成立活动组织机构
    集团及所属企业开展保持共产党员先进性教育活动，分别由集团党委和本级企业党委（党总支、党支部）全面负责，党委（党总支、党支部）书记是第一责任人，各级行政领导要积极支持和配合。集团成立由党委书记、总经理孙晓民同志任组长的集团党委保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室（领导小组及办公室组成名单见附件）。集团各所属企业也要相应成立先进性教育活动组织领导机构，由党委（党总支、党支部）书记要担任领导机构主要负责人，集团所属各企业先进性教育活动组织领导机构组成人员及联系电话，请于7月11日前报集团党委先进性教育活动领导小组办公室。
    四、搞好部署，制定实施方案
    集团及所属企业的先进性教育活动分的总体安排是：从2005年7月开始到2005年10月底基本结束。
    （一）进行专题部署。要按照集团党委的统一部署安排，于6月底7月初，由各级党委（党总支、党支部）召开专题会议，学习中央关于先进性教育活动有关会议和文件的精神及要求，安排部署开展先进性教育活动。
    （二）制定实施方案。要按照先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，结合集团和所属企业实际，提出本级党组织开展先进性教育活动的具体实施方案，编制具体日程安排。集团党委的实施方案应于7月上旬完成；所属企业的实施方案应于7月中旬完成，并及时报集团党委先进性教育活动领导小组审核同意。
    要做好集团动员大会准备工作。认真组织起草党委书记的动员报告，初稿应在7月初完成。动员报告既要符合中央精神和国资委党委的要求，又要切合集团的实际。
    集团开展先进性教育活动，既有本部机关，也有下属企业，层次多，量大面广，情况复杂，任务艰巨，做好准备工作十分重要。集团二级企业及纳入集团直接管理的重点企业，要将此通知精神和要求下发、传达到本企业下属子企业，切实抓好有关工作事项，确保落到实处。各级企业党组织要高度重视，切实加强领导，认真扎实地做好各项准备工作，为集团先进性教育活动顺利开局打好基础、创造条件。

    附件：三九企业集团党委保持共产党员先进性教育组织机构

                                                      二○○五年六月二十八日